Актуальная информация о развитии предпринимательской инициативы в Беларуси (часть 2)
О выполнении Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» по состоянию на 1 октября 2012 г.
Часть 23. Ликвидацию излишних административных барьеров при взаимодействии между государственными органами и юридическими лицами, гражданами (раздел 3 Директивы № 4):
Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 358 «О стимулировании реализации товаров» (пункты: 48 и 72 мероприятий), который предоставляет очередные преференции экспортерам, а также изменяет условия осуществления торгово-посреднической деятельности в республике. В частности, установлено, что с 1 апреля 2011 г. по 31 декабря 2013 г.: организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками налога при упрощенной системе налогообложения (далее — УСН), в отношении выручки от реализации за пределы Республики Беларусь товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности уплачивают налог при УСН по ставке 2% (ранее применялась ставка налога 3% и только по выручке от реализации товаров и услуг за пределы Беларуси).
Кроме того, в связи с утратой силы Указа Президента Республики Беларусь от 7 марта 2000 г. № 117 «О некоторых мерах по упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров» отменяется необходимость указывать в договоре цель приобретения товаров как существенное условие договора, а также ограничение, согласно которому цена продажи товара, приобретенного для собственного производства и потребления и не использованного на эти цели, не могла превышать более чем на 5% цену его приобретения;
План мероприятий по совершенствованию административных процедур, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержден Правительством Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 11/225–1227 (пункт 52 мероприятий).
Справочно:
В соответствии с данным Планом по состоянию на 1 января 2012 г. приняты (изданы):
Закон Республики Беларусь от 17 мая 2011 года «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам осуществления административных процедур»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 мая 2011 г. № 638 «О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 2007 г. № 924 и от 23 октября 2007 г. № 1389»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2011 г. № 688 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 октября 2006 г. № 1387 и от 29 ноября 2007 г. № 1648»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2011 г. № 689 «О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2010 г. № 755 и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 мая 2009 г. № 571";
Указ Президента Республики Беларусь от 17 июня 2011 г. № 254 «О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 71";
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 2011 г. № 989 «О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 мая 1999 г. № 669 и от 22 октября 2007 г. № 1379";
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2011 г. № 1105 «О внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. № 1401 и от 2 июля 2010 г. № 1001";
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2011 г. № 1160 «О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2007 г. № 1604»;
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2011 г. № 1189 «О внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 сентября 2011 г. № 1212 «О внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 октября 2011 г. № 1370 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2009 г. № 356";
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 октября 2011 г. № 1373 «О некоторых вопросах помещения товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, переработки вне таможенной территории и признании утратившими силу некоторых постановлений и структурных элементов постановлений Совета Министров республики Беларусь»;
Указ Президента Республики Беларусь от 1 декабря 2011 г. № 563 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 24 марта2005 г. № 148".
Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 года «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур» (пункт 52 мероприятий), направлен на совершенствование правового регулирования отношений по осуществлению административных процедур путем уточнения сферы действия этого Закона; уровня правового регулирования и общих правил подведомственности административных процедур; увеличения количества способов подачи заявления об осуществлении административных процедур в электронном виде и способов уведомления о принятом административном решении; уточнения перечня документов, представляемых заинтересованными лицами, и требований к этим документам; определения порядка внесения изменений и (или) дополнений в административное решение, выдачи дубликата административного решения и др.
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных положений» (пункт 53 мероприятий), которым утвержден Единый перечень административных процедур в количестве 575 процедур. Административные процедуры в едином перечне систематизированы по 24 направлениям и сферам деятельности, при этом обеспечено единообразие применяемых государственными органами подходов и принципов.
С утверждением единого перечня административных процедур достигнуто не только общее сокращение их количества, но также обеспечивается их доступность и прозрачность для всех;
Указ Президента Республики Беларусь от 2 марта 2011 г. № 95 «О некоторых вопросах сбора информации, не содержащейся в государственной статистической отчетности» (пункт 55 мероприятий), изданный в целях дальнейшего совершенствования порядка сбора информации, не содержащейся в государственной статистической отчетности и в целом направленный на упорядочение процессов введения государственными органами новых форм отчетности и запросов различной информации;
распоряжение Президента Республики Беларусь от 3 июня 2011 г. № 126рп-с «О внесении изменений в распоряжение Президента Республики Беларусь от 22 октября 2011 г. № 326рп» (пункт 57 мероприятий), направленное на упрощение процедуры регистрации международной технической помощи;
Указ Президента Республики Беларусь от 21 июня 2012 г. № 284
«О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (пункт 58 мероприятий), которым внесены некоторые корректировки в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450, в частности, закреплено требование об отмене «автоматического» (без принятия решения лицензирующего органа) прекращения действия лицензии в случае нарушения лицензиатом срока обращения за внесением в нее изменений и (или) дополнений требования; исключена необходимость получения лицензии по двум составляющим работам (услугам) деятельности в области промышленной безопасности; снижен минимальный специальный стаж работы руководителя юридического лица — соискателя лицензии на деятельность в сфере игорного бизнеса с 7 до 3 лет; сокращено количество предъявляемых к лицензиату требований и (или) условий, в том числе особых, а также грубых нарушений законодательства о лицензировании применительно к отдельным видам деятельности и другое;
постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 7 июня 2011 г. № 218 «Об утверждении Положения о корневом удостоверяющем центре Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь» (пункт 60 мероприятий), определяющее порядок функционирования корневого удостоверяющего центра Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь;
Указ Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2011 г. № 515 «О некоторых вопросах развития информационного общества» (пункт 60 мероприятий), в соответствии с которым функции регулирования ГосСУОК от Национального банка передаются Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь, а функции Корневого удостоверяющего центра передаются РУП «Национальный центр информационных услуг»;
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июня 2011 г. № 810 «Об описании и порядке применения знака соответствия техническому регламенту» (пункт 63 мероприятий), которым определено, что описание и порядок применения знака соответствия техническому регламенту Республики Беларусь устанавливается Государственным комитетом по стандартизации;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2011 г. № 977 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 981 и от 29 ноября 2007 г. № 1648", которым уточнены вопросы, решаемые Госстандартом, и административные процедуры, совершаемые Госстандартом и подчиненными ему государственными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области оценки соответствия (пункт 63 мероприятий);
Государственным комитетом по стандартизации приняты постановления в области технического нормирования и стандартизации
(пункты 63 и 66 мероприятий):
от 26 мая 2011 г. № 23 «Об утверждении правил подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь»;
от 30 мая 2011 г. № 26 «Об утверждении порядка ведения реестра Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь»;
от 31 мая 2011 г. № 27 «Об утверждении правил аккредитации Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь»;
от 31 мая 2011 г. № 28 «Об утверждении порядка ведения реестра Национальной системы аккредитации Республики Беларусь»;
от 23 мая 2011 г. № 36 «Об утверждении номенклатуры показателей, контролируемых при выполнении работ по подтверждению соответствия объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия»;
от 27 июня 2011 г. № 39 «Об утверждении Положения о порядке применения знака соответствия техническому регламенту Республики Беларусь»;
от 28 июня 2011 г. № 40, которым утверждены и введены в действие с 14 июля 2011 г. ТКП 5.1.10–2011 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок ведения реестра» и ТКП 50.15¬2011 «Национальная система аккредитации Республики Беларусь. Порядок ведения реестра»;
от 5 августа 2011 г. № 46 «О внесении изменений и дополнения в постановление Государственного комитета по стандартизации Республики
Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 60", которым внесены существенные изменения в перечень продукции, работ, услуг и иных объектов, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь… Для ряда продуктов питания, средств связи, маломерных судов, мебели, обуви и других изделий легкой промышленности, косметической продукции обязательная сертификация заменена на форму подтверждения соответствия — декларирование соответствия продукции непосредственно изготовителем либо импортером. В целом из названного перечня исключено более 130 позиций с их переводом в декларирование соответствия, либо введением на них технических регламентов;
от 30 сентября 2011 г. № 70 «Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации», которым приняты изменения в части включения в ТКП 5.1.02, ТКП 5.1.03, ТКП 5.1.04, ТКП 5.1.06 номенклатуры показателей, подтверждаемых при обязательной сертификации продукции, услуг, профессиональной компетенции персонала и декларировании соответствия продукции, включенных в Перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь. Номенклатура показателей размещена на сайте Госстандарта;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 сентября 2011 г. № 1213 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2004 г. № 896" (пункт 63 мероприятий), которым внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2004 г. № 896, которым Государственный комитет по стандартизации уполномочен утверждать перечень продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июля 2011 г. № 925 «О порядке признания протоколов испытаний продукции в европейских уполномоченных органах при обязательном подтверждении соответствия в Республике Беларусь» (пункт 64 мероприятий). Данным постановлением установлен порядок осуществления обязательной сертификации либо регистрации декларации о соответствии продукции (средств индивидуальной защиты, строительных материалов, светотехнических изделий, маломерных судов, произведенных в странах Европейского Союза) с учетом европейских протоколов испытаний без проведения ее испытаний в Республике Беларусь;
Министерством здравоохранения приняты постановления,
устанавливающие порядок и условия проведения государственной регистрации продукции, в том числе порядок и условия выдачи, замены, переоформления, приостановления, возобновления, прекращения действия свидетельства о государственной регистрации (пункт 66 мероприятий):
от 5 июня 2012 г. № 57 «Об установлении перечня продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь»;
от 17 июля 2012 г. № 101 «О некоторых вопросах проведения государственной регистрации продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения».
4. Завершение гармонизации налоговой системы Республики Беларусь с действующими в европейских странах. Придание налоговому законодательству характера, стимулирующего добросовестное исполнение налоговых обязательств и деловую инициативу. Расширение применения в Республике Беларусь международных стандартов в бухгалтерском учете, радикальное сокращение финансовой отчетности (раздел 4 Директивы № 4): Указ Президента Республики Беларусь от 9 августа 2011 г. № 347 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178" (пункт 70 мероприятий), направленный на совершенствование порядка осуществления внешнеторговой деятельности путем расширения возможностей субъектов хозяйствования в реализации экспортно-импортных сделок при установлении адекватного контроля за ними. Важным условием при этом является отсутствие предпосылок для торможения в ходе контроля выполнения договорных обязательств;
Указ Президента Республики Беларусь от 9 августа 2011 г. № 349 «О некоторых вопросах применения упрощенной системы налогообложения» (пункты: 73, 78, и 79 мероприятий), предусматривающий, что организации и индивидуальные предприниматели вправе применять УСН, если размер валовой выручки не превышает 12 млрд. рублей нарастающим итогом в течение календарного года (данный показатель увеличен в 2,9 раза по сравнению с ранее установленным — 4,1 млрд. руб.). В той же пропорции, т. е. с 1,177 млрд. рублей до 3,4 млрд. рублей, увеличен размер валовой выручки, при которой возможно применение УСН без уплаты НДС, а также с использованием в качестве налоговой базы валового дохода;
Указ Президента Республики Беларусь от 18 марта 2012 г. № 136
«О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан» (пункт 76 мероприятий), в соответствии с которым с 1 октября 2012 г. (дата вступления Указа в силу) вводится прогрессивное увеличение размера пенсии в зависимости от продолжительности периода работы без получения пенсии;
Указ Президента Республики Беларусь от 7 июня 2011 г. № 232 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 596" (пункт 76 мероприятий), которым предусмотрено, что формирование инновационных фондов осуществляется исключительно за счет отчислений организаций, находящихся в подчинении (входящих в состав) республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, а также хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат государству. Изменен порядок отчислений в инновационные фонды с ежемесячного на ежеквартальный, а также определено, что средства фондов направляются на инновационные цели и компенсацию погашения процентов по выполненным инновационным проектам;
Указ Президента Республики Беларусь от 5 марта 2011 г. № 114
«О некоторых вопросах применения первичных учетных документов» (пункт 80 мероприятий), изданный в целях расширения использования в Республике Беларусь международных стандартов финансовой отчетности, а также сокращения обязательных для применения форм первичных учетных документов и сведений в них;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2011 г. № 360 «Об утверждении перечня первичных учетных документов» (пункт 80 мероприятий), которым определен сокращенный перечень обязательных для применения субъектами хозяйствования форм таких документов (восемь наименований);
постановление Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 13 апреля 2011 г. № 22/60 «О признании утратившими силу постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 31 декабря 2003 г. № 191/263 и от 21 декабря 2007 г. № 194/228" (пункт 84 мероприятий), позволяющее устранить различия в нормативных предписаниях по вопросам бухгалтерского учета запасов, в том числе материалов, незавершенного производства, готовой и отгруженной продукции организациями промышленности;
В целях применения отдельных положений международных стандартов финансовой отчетности Министерством финансов приняты следующие постановления (пункт 84мероприятий):
от 29 июня 2011 г. № 47 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету долгосрочных активов, предназначенных для реализации, и Инструкции по бухгалтерскому учету инвестиционной недвижимости»;
от 29 июня 2011 г. № 48 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам бухгалтерского учета»;
от 29 июня 2011 г. № 49 «О внесении изменений в Инструкцию по бухгалтерскому учету нематериальных активов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов по вопросам бухгалтерского учета»;
от 29 июня 2011 г. № 50 «Об установлении типового плана счетов бухгалтерского учета, утверждении Инструкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов»;
от 30 сентября 2011 г. № 102 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету доходов и расходов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов»;
от 31 октября 2011 г. № 111 «Об установлении форм бухгалтерской отчетности, утверждении Инструкции о порядке составления бухгалтерской отчетности и признании утратившими силу постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 14 февраля 2008 г. № 19 и отдельного структурного элемента постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 11 декабря 2008 г. № 187";
от 31 октября 2011 г. № 112 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету государственной поддержки, Инструкции по бухгалтерскому учету безвозмездной помощи, признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам бухгалтерского учета»;
от 31 октября 2011 г. № 113 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету отложенных налоговых активов и обязательств»;
постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2011 г. № 107 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения кассовых операций и порядке расчетов наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правления Национального банка Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов» (пункт 85 мероприятий). Инструкция устанавливает единый порядок проведения, учета, оформления кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами на территории Республики Беларусь в белорусских рублях, а также отменяет обязанность банков по установлению клиентам лимита остатка кассы, порядка и сроков сдачи выручки, размера расходования наличных денег из выручки;
постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 марта 2011 г. № 112 «Об утверждении Инструкции об организации наличного денежного обращения в Республике Беларусь и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правления Национального банка Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов» (пункт 85 мероприятий), которой не предусмотрено установление обслуживающими банками порядка использования субъектом хозяйствования наличных денег из выручки. Обслуживающие банки могут лишь запрашивать у субъектов хозяйствования сведения об установленных сроках сдачи и размерах выручки, планируемой для сдачи в банк, а также сведения об изменении сроков сдачи и ее размеров.
Источник: economy.gov.by
Написать комментарий
Обратите внимание:
Поля, помеченные звездочкой (*), обязательны к заполнению.
Ваш комментарий появится на сайте после одобрения Администратором.